國(guó)土部明確,今年不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作繼續(xù)堅(jiān)持積極推進(jìn)、穩(wěn)妥把握,統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排,因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)的基本原則,在已有工作基礎(chǔ)上,健全配套制度,逐步銜接過(guò)渡,確保平穩(wěn)有序,統(tǒng)一規(guī)范實(shí)施。
所涉及的六項(xiàng)工作之首就是登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合。今年將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)地方不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合的統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo),在完成職責(zé)整合的基礎(chǔ)上,確保省、市、縣三級(jí)登記機(jī)構(gòu)整合落實(shí)到位;堅(jiān)持“新開(kāi)舊?!保谥醒虢y(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)下,省、市、縣三級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)制定工作銜接方案,完成同級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記資料的整理移交和系統(tǒng)對(duì)接。
市縣級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)整合進(jìn)展偏慢,是目前不動(dòng)產(chǎn)登記工作面臨的最大難題之一。
國(guó)土部部長(zhǎng)姜大明上月在全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議上表示,2014年不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革取得突破性進(jìn)展,24個(gè)省(區(qū)、市)完成了省級(jí)職責(zé)整合任務(wù)。
姜大明說(shuō),要抓緊出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)施細(xì)則,盡快頒布使用統(tǒng)一的簿冊(cè)證書(shū);要以市縣兩級(jí)為重點(diǎn),推動(dòng)地方政府加快職責(zé)整合,爭(zhēng)取年內(nèi)基本完成;要啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺(tái)建設(shè);要選擇10-15個(gè)地區(qū)率先建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口。
地方上也開(kāi)始加快了進(jìn)度。
據(jù)《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道,1月30日,廣東省國(guó)土資源工作會(huì)議召開(kāi),會(huì)上傳出消息稱(chēng),廣東省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記局將于3月1日掛牌運(yùn)行。
廣東省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)鄔公權(quán)介紹,建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,關(guān)鍵在地方,市縣兩級(jí)是重點(diǎn),因此除了省成立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記局,市、縣兩級(jí)也要同步推進(jìn)。根據(jù)會(huì)議安排,市、縣兩級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)設(shè)置工作將爭(zhēng)取在今年6月底前基本完成。
除了推進(jìn)機(jī)構(gòu)職責(zé)整合,其他五項(xiàng)工作分別是:
二是制定登記簿冊(cè)證書(shū),力爭(zhēng)盡快頒布出臺(tái),與《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》同步實(shí)施。
三是制定出臺(tái)規(guī)章依據(jù),包括研究制定《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的有關(guān)政策意見(jiàn)、不動(dòng)產(chǎn)登記人員管理和代理制度、《不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處條例》等。
四是加快建設(shè)信息平臺(tái),重點(diǎn)是數(shù)據(jù)整合和平臺(tái)上線試運(yùn)行,平臺(tái)建設(shè)與“國(guó)土資源云”相銜接,今年下半年上線試運(yùn)行。
五是構(gòu)建經(jīng)費(fèi)技術(shù)保障,抓緊研究起草《不動(dòng)產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》,督促各地形成辦理登記指南或手冊(cè)、申請(qǐng)登記的材料目錄和示范文本等公開(kāi)公示信息,同時(shí)做好工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算,以及《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》和配套規(guī)章政策的培訓(xùn)工作。
六是結(jié)合工作進(jìn)展情況,有重點(diǎn)地做好解讀和輿論引導(dǎo)工作,針對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行回應(yīng),正面引導(dǎo),避免惡意炒作。
在不動(dòng)產(chǎn)的輿論解讀方面,外界一直存在著“反腐說(shuō)”和“打壓房?jī)r(jià)說(shuō)”兩大言論,認(rèn)為中央之所以要推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,其目的主要是為了反腐和打壓房?jī)r(jià),但國(guó)土部門(mén)和一些法律學(xué)者則數(shù)次回應(yīng)稱(chēng),不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是為了制度完善,直接目的并非是反腐和打壓房?jī)r(jià)。